第三章  评标办法（技术评分最低标价法） 

条款号 

评审因素与评审标准 

1

评标方法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标价低的投标人优先；

（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）企业业绩较好的投标人优先；

（5）技术能力全面的投标人优先；

（6）履约信誉较高的投标人优先；

（7）施工组织设计安排优良的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

******银行保函的格式、开具保函的银

******银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； 

b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交 备选投标的除外。 

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 

（13）权利义务符合招标文件规定： 

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标

准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的主要负责人资格符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在招标文件规定的任何一种废标情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

施工组织设计：30分

主要人员：20分

技术能力：15分

企业资质：15分

企业业绩：20分

2.2.2

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

2.2.3

通过第一个信封详细评审

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（5家，投标人不足5家的，全部入围）通过详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.2.1

（1）

施工组织设计

（30分）

1、满足基本要求得12分。

2、总体施工组织布置及规划加分（3分）：组织布置及规划科学合理加3分，较合理加2.5分，一般加1.5分，未提供不得分。

3、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施加分（3分）：各主要分部施工方法符合项目实际，应有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理得3分，比较合理得2.5分，一般得1.5分，未提供不得分。

4、工期保证体系及保证措施加分（3分）：工期保证体系及措施科学合理加3分，较合理加2.5分，一般加1.5分，未提供不得分。

5、工程质量管理体系及保证措施加分（3分）：质量保证体系及措施科学合理加3分，较合理加2.5分，一般加1.5分，未提供不得分。

6、安全生产管理保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事故应急预案等措施加分（3分）：安全生产管理保证体系及保证措施、项目风险预测与防范、事故应急预案等措施科学合理加3分，较合理加2.5分，一般加1.5分，未提供不得分。

7、环境保护、水土保持、标准化管理、文明施工保证体系及措施加分（3分）：环境保护、水土保持、标准化管理、文明施工保证体系及措施科学合理加3分，较合理加2.5分，一般加1.5分，未提供不得分。

注：对无违反国家工程建设标准强制性条文或者无严重违反施工技术规范的，施工组织设计最低得分不能低于25分，否则，该评委的计分作废；对有严重技术性错误的，扣******委员会应书面陈述其否决投标及违反工程建设标准强制性条文或者严重违反施工技术规范的内容并签名。

2.2.1

（2）

主要人员

（20分）

项目经理：满足最低要求得基本分6分。具有公路工程相关专业（公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道桥等专业）高级工程师职称加4分。评审依据：职称证书、注册证书、交安B证原件扫描件，否则不计分。

项目总工：满足最低要求得基本分6分。具有公路工程相关专业（公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道桥等专业）高级工程师职称加4分。

评审依据：职称证书原件扫描件，否则不计分。

2.2.1

(3)

技术能力

（15分）

投标人近五年承建的工程（以颁奖或发布公告时间为准）获得国家优质工程奖（含鲁班奖）的得15分；获得省级奖项的得10分；获得市级奖项的得5分。

评审依据：有效的获奖证书原件扫描件或证明文件等，否则不计分。

2.2.1（4）

企业资质

（15分）

1、具有公路工程施工总承包特级及以上资质加5分

2、具有公路工程施工总承包壹级及以上资质加3分；

2、具有公路工程施工总承包贰级资质加2分；

3、具有公路工程施工总承包叁级资质得10分；

评审依据：有效的资质证书原件扫描件，否则不计分。

2.2.1

（5）

企业业绩

（20分）

投标人近五年【以交工验收报告签发时间为准】独立完成过建安费不低于3000万元的四级及以上公路工程（含路基、沥青砼路面）施工业绩得12分；每增加一个类似业绩加4分，本项最多加 8 分。

注：类似业绩指公路工程。业绩需提供以下材料：中标通 知书、施工合同、交工验收报告证明材料，并在江西省公 共资源交易网“交通工程 ”模块或全国公路建设市场信用 信息管理系统中可查询，同时提供查询截图，未提供或提 供不符合要求不得分。