条款号

条款内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，总分最高者为第一中标人排序，只推荐第一中标排序人。

2.1.1

第一个信封(商务及技术文件)形式评审标准

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了工期；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定：按照招标文件要求在指定位置由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名(不得使用签名章或其它电子制版签名代替)并加盖投标人单位公章。

(3)投标人以联合体投标时，按照招标文件提供的格式签订并提交了联合体协议书，且符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定。

2.1.2

第一个信封(商务及技术文件)资格评审标准

(1) 投标人具备有效的营业执照、安全生产许可证；

(2) 投标人的资质证书有效且资质等级符合第二章投标人须知第1.4.1项规定；

(3) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；

(4) 投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；

(5) 投标人的施工项目负责人、项目总工及其他管理人员符合第二章投标人须知第1.4.1 项规定；

(6)投标人不存在第二章投标人须知正文的第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

2.1.3

第一个信封(商务及技术文件)响应性评审标准

(1) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内 容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b.在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

******银行保函形式的提供符合第二章“投标人须知”第3.4.1规定；

(2) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交授权委托书，并符合要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(3) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(4) 投标人如有分包计划，应按第七章“投标文件格式”中“施工方建议书”的要求填写“分包方案”，且分包要求符合第二章“投标人须知”第1.11款规定。

(5) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(6) 商务及技术文件中未含有报价文件中的内容、表格及任何与报价有关的金额。

(7)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(8) 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1 2.1.3

第二个信封(报价文件)形式评审与响应性评审标准

(1)投标文件按照招标文件规定的组成、格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标报价函按招标文件规定的格式填报了投标价；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定：按照招标文件要求在指定位置由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名(不得使用签名章或其它电子制版签名代替)并加盖投标人单位公章。

(3)投标报价函中的投标总价响应招标文件规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成(100分)

施工组织方案：20分；

投资人综合实力：10分；

施工方综合实力：10分；

评标价(投标报价)：60分。

2.2.3

施工组织方案(20分)

基本分

（12分）

施工组织方案内容编制基本齐全，得基本分12分。

总体实施方案(2分)

1.总体实施方案可行性完善性，满足施工组织和文明施工要求，施工方案及主要技术措施科学可行，方案内容较为完整、比较合理、具有一定的操作性为良，论述全面合理且执行性强的得2分，论述全面但监管力度一般的得1.6分，论述不全缺乏监管力度低的得1.2分，未提供或提供无效者不得分。

施工进度

计划和保

证工程质

量方案

(1.5分)

2.施工流程能满足要求，流水作业能保证施工连续、均衡地进行。管理措施能有效保证投标工期计划的顺利完成。论述全面合理且执行性强的得1.5分，论述全面但监管力度一般的得1.2分，论述不全缺乏监管力度低的得0.9分,未提供或提供无效者不得分。

施工设备方案(1.5分)

3.施工设备、机具配置齐全、合理，能满足施工进度和工程质量要求;论述全面合理且执行性强的得1.5分，论述全面但监管力度一般的得1.2分，论述不全缺乏监管力度低的得0.9分，未提供或提供无效者不得分。

安全管理

体系方案

(1.5分)

4.安全管理体系健全、管理人员岗位责任明确、各种安全教育制度健全有效、施工现场安全技术管理及防护、防范措施得力，符合国家安全生产管理规定；论述全面合理且执行性强的得1.5分，论述全面但监管力度一般的得1.2分，论述不全缺乏监管力度低的得0.9分，未提供或提供无效者不得分。

突发事件处理、自然灾害等特殊情况的应急方案(1.5分)

5.在履约期限内，提供合理性、可行的突发保障任务和突发问题的响应时间和应急处理方案。提供上述论述全面合理科学操作性强的得1.5分，论述全面但合理性、科学操作性一般的得1.2分，论述不全缺乏合理性的得0.9分。未提供或提供无效者不得分。

投资人

综合实

力(10分)

投资人财务能力

(5分)

投标人******银行存款余额平均值按下列标准计分：

（1）1.0亿元及以上，得5分；

（2）1亿元以下、0.8亿元及以上，得3分；

（3）0.8亿元以下、0.5亿元及以上，得1分；

（4）0.5亿元以下的不得分。

******银行存款对账单佐证材料扫描件加盖投标人公章。若投资人以其全资控股母公司 (含穿透后)财务能力投标的，则须提供母公司的授权文件(格式见“投标人文件格式八”)。控股关系需提供国家企业信用信息公示系统 (******)的截图文件。

投资人投资诚信（5分）

本项目所涉及拆迁资金1000万元由中标人(若联合体投标，则为联合体成员中的投资人)支付，拆迁资金回报收益年利率同项目投资回报收益年利率；拆迁资金若超出1000万的，超出部分由招标人解决。在此基础上，按下列标准计分：

（1）承诺所涉及拆迁资金******银行转账方式支付至招标人设立的专用账户统筹管理的，得 5 分；

（2）承诺所涉及拆迁资金******银行转账方式支付至招标人设立的专用账户统筹管理的，得 3 分；

（3）承诺所涉及拆迁资金******银行转账方式支付至招标人设立的专用账户统筹管理的，得 1 分；

评审依据：提供承诺书加盖投标人公章（格式自拟）。

注：若投标人承诺后未在规定时间内未足额缴纳，招标人将没收履约保证金，并单方终止合同，且招标人有权依法依序另行选择其他中标候选人中标或重新组织招标。

施工方综合实力

（10分)

企业业绩(10分)

投标人(若联合体投标则为联合体施工方)(2019年1月至今，在建项目以合同签订日期为准，完工项目以交工或竣工验收证书签发时间为准)承接过单项合同金额不少于5000万元或单项合同不少于9.5公里的公路工程（不含大中修及路面养护工程）的，加 5 分。仅对2个单项合同进行评分，未提供不得分。

评审依据：①合同协议书扫描件、②交工（或竣工）验收证书或中标通知书扫描件；③若提供江西省内企业业绩的，其项目中标信息应当在江西省公共资源交易平台中可以查询；若提供外省投资经验的，其项目中标信息应当在外省省级及以上建设行政主管部门或者省级及以上建设工程招投标监督机构官方网站上可以查询。并在投标文件中提供查询截图及查询网址。

2.2.4

评标价(投标报价)评分标准

(60分)

⑴建安费报价评分（30分）：

本项目建安费招标控制价：约7500万元（具体金额以政府抄告批复为准）。

建安费报价采用下浮率报价，报价下浮率须≥5%，否则作废标处理。

投标人投标报价=招标控制价×（1-下浮费率）[如下浮 5%，则投标报价=7500万元×（1-5%）=7125万元]，中标后仅认同投标人所报下浮费率，具体报价金额只作为报价评分依据，财政审核工程结算时各子项目按此费率下浮。项目签约合同价以招标控制价×（1-下浮率）确定。

评标价E=投标人投标报价

评标基准价计算时去掉n1个最高标价和n2个最低评标价。

①当 N<6 时， n1、n2 均取 0；

②当 N≥6 时，去掉n1个最高评标价，去掉n2个最低评标价；

n1、n2在取值区间 1～M 中随机抽取（最小为 1）；M=N/5，M向下取整。

N 为第二个信封（报价文件）开标有效的投标人数量，超过最高投标限价的投标人不参与计算。

根据上述规则去除n1个最高值和n2个最低值后，其余评标价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均,对所有小于或等于第一次平均值的评标价(不包括去掉的n2个最低评标价)进行第二次平均,第二次平均值即为评标基准价P。

评标价的偏差率计算公式：

偏差率=（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价*100%

注：偏差率保留小数点后 4 位（四舍五入法）

评标价得分计算：

a.如果投标人的评标价>评标基准价，

则评标价得分＝评标价评分因素权重分值－偏差率×100×E1；

b.如果投标人的评标价≤评标基准价，

则评标价得分＝评标价评分因素权重分值＋偏差率×100×E2。

其中：E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值； E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。

本项目 E1=1；E2=0.5。

所有评标价得分分值计算保留小数点后 2位（四舍五入法）。

⑵投资回报收益年利率（20分）：

投资回报收益年利率采用费率报价，年利率须≤6.0%，承诺的投资回报收益年利率须为0.1%整数倍（即投标报价小数点保留1位）；若报价费率大于6.0%，作废标处理。

评标基准年利率按6.0%计算，即当投标人承诺的投资回报收益年利率为6.0%时，得15分，每降低0.1%，加2.5分。本项满分20分，投投标人合自身情况进行填报。

⑶回购期(返还期)（10分）：

回购期(返还期)控制在3-5年(含本值)，由投标人结合自身情况进行填报，承诺的回购期(返还期)须为1年的整数倍(即报价取整，不保留小数点)。

投标人承诺的回购期(返还期)为3年，得6分；

投标人承诺的回购期(返还期)为4年，得8分；

投标人承诺的回购期(返还期)为5年，得10分；