1项目概述
1.1项目背景
1.1.1项目目的、意义及背景
************税务局机关食堂的食材供应及配送服务采用公开招标方式进行招标。
1.2项目内容
1.2.1采购内容
******税务局机关（以下简称省局机关）食堂工作日早、中、晚餐及外带餐食供应所需的食材配送，包括但不限于调味品、粮食及食用油类，肉类，奶制品类，蔬菜水果类，水产品类，副食品类等。食材配送实行供货商定点采购的方式。采购的具体数量需根据机关职工食堂就餐人数而定。购买品种按当周每天制定的菜单安排计划执行。本项目包含红角洲办公区和八一广场办公区职工食堂。
1.2.2项目实施要求
1.2.2.1实施范围要求
******税务局机关食堂所需包括但不限于调味品、粮食及食用油类，肉类，奶制品类，蔬菜水果类，水产品类，副食品类等其他类食材，含相应配送。
1.2.2.2实施时间要求
本次食材配送政府采购项目一采一年。
1.2.2.3实施地点要求
******税务局八一广场办公区机关食堂（西湖区广场南路199号）
2投标/响应要求
2.1对供应商的要求
2.1.1必备资质
2.1.1.1投标人应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。
2.1.1.2本项目的特定资格要求
如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。
具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》
2.1.2优选资质/优选指标
2.1.2.1食品安全责任险
投标人承诺在合同签订时购买与本项目相对应的食品安全责任险（1包保额2000-6000万、2包保额1000-2000万），有效期能满足自签订合同之日起1年，予以加分考虑。
2.1.2.2相关证书

序号	证书名称	颁发部门	相关要求
1	食品安全管理体系认证证书
2	供应链安全管理体系认证证书

2.1.2.3成功案例
2020年1月1日以来（以合同签订日期为准）供应商独立承担的食材供应项目案例，予以加分考虑。
2.1.3是否允许联合体
是
2.1.4是否专门面向中小企业
面向中小企业预留45.00% 采购份额
2.1.4.1包数
本项目分为两个包采购，1包预算437.25万元/年，非专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）；2包预算357.75万元/年，专门面向中小企业采购。
2.2技术部分投标/响应内容
2.2.1投标/响应方案要求
以下相关方案，若作为评审因素，则投标人应在满足★关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案。
以下相关方案，若作为评审因素，则投标人应在满足★关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案。
1.投标人必须针对技术部分中的需求逐个或分块作出实质性响应，其响应与采购文件内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循如下规则：
（1）重复该需求。
（2）用“是/否”响应来表明该需求是否被满足。
（3）简要描述投标文件如何满足该需求，如果该响应在投标文件其他部分有详述，可在该处简单应答，但必须给出确切的位置索引。
（4）解释投标文件与用户需求之间的偏差，用数量来表示的需求，必须用确切的数字、单位来响应。
（5）对采购文件（技术部分）的应答应至少包含采购文件技术部分中的全部内容。投标人应提供实质性确切响应，并有详细的文字描述和说明，任何仅采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“>;=”或“<=”）的响应均将被视为没有对采购文件的实质性响应，从而可能导致严重后果直至投标被拒绝。
（6）采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务内容，必须满足，如未作出响应，将导致投标无效。#为重要服务内容、△为一般服务内容。
（7）投标人认为对整个项目建设特别重要的建议，需单独说明（此项单列为可选性需求）。
2.对本项目技术需求书的完全响应，具体包括：项目需求理解、供应方案、质量安全把控方案、应急保障方案和货物验收方案。
（1）项目需求理解
投标人应详细阐述对本包整体技术业务需求内容的理解，深入分析并提供详细的需求分析说明。
（2）供应方案和质量安全把控方案的具体要求见“3.项目需求”。
（3）应急保障方案的具体要求见“6.风险管控要求”。
（4）货物验收方案的具体要求见“7.履约验收要求”。
3项目需求
3.1总体要求
投标人应严格遵守《食品安全法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在中标后如出现因食用其提供的食品导致食物中毒事故发生，投标人应对此承担一切法律责任。
3.2采购产品一览表

序号	产品类别	产品名称	数量	单位	备注
1

3.3采购产品一览表（1包）

序号	产品类别	产品名称	数量	单位	备注
1	蔬菜	包括且不限于下列商品（土豆、茄子、黄瓜、尖椒、螺丝椒、小米椒、青椒、西红柿、胡萝卜、大葱、小葱、有机花菜、西兰花、紫甘蓝、香菜、油菜、芹菜、红洋葱、白洋葱、白萝卜、胡萝卜、黄萝卜、生菜、冬瓜、大白菜、小白菜、菊花菜、杏鲍菇、豇豆、丝瓜、佛手瓜、大蒜、生姜、韭菜、平菇、红薯、南瓜、蒜苔、蒜苗、菠菜、金针菇、绿豆芽、黄豆芽、老豆腐、油麦菜、熏豆干、豆腐皮、嫩豆腐、山药、香菇、芥菜、鱼腥草、板栗瓜、紫薯等）	1	批
2	水果	包括且不限于下列商品（苹果、香梨、蜜桔、香蕉、红心火龙果、圣女果、西瓜、哈密瓜、人参果、葡萄、果冻橙、芒果、草莓、猕猴桃、水果黄瓜、葡萄柚、冬枣、石榴、山楂、柠檬等）	1	批
3	鸡肉	包括且不限于下列商品（三黄鸡、土鸡、鸡肉、小鸡、鸡腿、鸡杂、鸡肉馅、鸡胸架、鸡脯肉等）	1	批
4	牛肉	包括且不限于下列商品（里脊、牛仔骨、牛前腿、牛后腿、牛腩、牛棒骨、牛肚、牛排等）	1	批
5	羊肉	包括且不限于下列商品（羊蹄、羊脖子、羊前腿、羊后腿、羊排、羊肚等）	1	批
6	猪肉	包括且不限于下列商品（五花肉、后腿、前腿、肘子、里脊、猪肉馅、猪大骨、猪精排、猪蹄等）	1	批
7	禽蛋	包括且不限于下列商品（鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋、鸽子、鹅、鸭子等）	1	批
8	冻货	包括且不限于下列商品（草鱼、黄花鱼、玉米棒、玉米粒、鳕鱼、鲷鱼、鸡爪、鸡翅中、鸭边腿、大虾：虾体不小于9cm、虾仁：虾体直径不小于4cm、羊肉卷、牛肉卷等）	1	批
9	粮油	包括且不限于下列商品（面粉、大米、杂粮面、豆油、清油、谷物油、红小豆、燕麦、糯米、玉米面、小米、玉米糁、黑米、黑米面、大黄米、粘大米、糥米粉、木须粉、粘面子、各种杂粮等）	1	批
10	干调	包括且不限于下列商品（粉面、精盐、白糖、鸡精、味精、红糖、姜粉、大料、油豆沙、千岛酱、沙拉酱、蒜蓉酱、料酒、蚝油、老抽、生抽、酱油、辣椒面、辣椒段、辣椒片、辣椒粉、辣椒丝、孜然粉、十三香、老陈醋、香叶、桂皮、白醋、白芝麻、花椒、黑胡椒汁、黑胡椒碎、海米、吉士粉等）	1	批
11	副食品	包括且不限于下列商品（粉条、粉皮、粉丝、紫菜、花生米、银耳、海带丝、枸杞、葡萄干、红枣、木耳、腐竹、红肠、方火腿、饮品、方便食品、膨化食品、冷饮等）	1	批
12	奶制品	包含且不限于下列商品（牛奶、酸奶、奶油及其他面点加工所需物品等）	1	批
13	鲜活水产	包括且不限于下列商品（草鱼、青鱼、鲢鱼、鲫鱼、带鱼、大虾、花甲等）	1	批

3.4采购产品一览表（2包）

序号	产品类别	产品名称	数量	单位	备注
1	蔬菜	包括且不限于下列商品（土豆、茄子、黄瓜、尖椒、螺丝椒、小米椒、青椒、西红柿、胡萝卜、大葱、小葱、有机花菜、西兰花、紫甘蓝、香菜、油菜、芹菜、红洋葱、白洋葱、白萝卜、胡萝卜、黄萝卜、生菜、冬瓜、大白菜、小白菜、菊花菜、杏鲍菇、豇豆、丝瓜、佛手瓜、大蒜、生姜、韭菜、平菇、红薯、南瓜、蒜苔、蒜苗、菠菜、金针菇、绿豆芽、黄豆芽、老豆腐、油麦菜、熏豆干、豆腐皮、嫩豆腐、山药、香菇、芥菜、鱼腥草、板栗瓜、紫薯等）	1	批
2	水果	包括且不限于下列商品（苹果、香梨、蜜桔、香蕉、红心火龙果、圣女果、西瓜、哈密瓜、人参果、葡萄、果冻橙、芒果、草莓、猕猴桃、水果黄瓜、葡萄柚、冬枣、石榴、山楂、柠檬等）	1	批
3	鸡肉	包括且不限于下列商品（三黄鸡、土鸡、鸡肉、小鸡、鸡腿、鸡杂、鸡肉馅、鸡胸架、鸡脯肉等）	1	批
4	牛肉	包括且不限于下列商品（里脊、牛仔骨、牛前腿、牛后腿、牛腩、牛棒骨、牛肚、牛排等）	1	批
5	羊肉	包括且不限于下列商品（羊蹄、羊脖子、羊前腿、羊后腿、羊排、羊肚等）	1	批
6	猪肉	包括且不限于下列商品（五花肉、后腿、前腿、肘子、里脊、猪肉馅、猪大骨、猪精排、猪蹄等）	1	批
7	禽蛋	包括且不限于下列商品（鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋、鸽子、鹅、鸭子等）	1	批
8	鲜活水产	包括且不限于下列商品（草鱼、青鱼、鲢鱼、鲫鱼、带鱼、大虾、花甲等）	1	批

3.5采购产品详细清单及技术指标
采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；#为重要服务内容、△为一般服务内容。
3.6采购产品详细清单及技术指标（1包）
采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；#为重要服务内容、△为一般服务内容。

序号	指标种类	指标名称	指标内容	重要性	是否需要证明材料
1	技术指标	总体质量要求	所供食品均符合国家食品卫生标准,符合《食品安全法》和《动物检疫管理办法》等相关规定,符合相关行业国家标准以及卫生质量要求，做到渠道合法、来源明晰、品质优良、新鲜卫生。	★	否
2	技术指标	总体质量要求	食品的质量与包装应符合国家相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范；	★	否
3	技术指标	总体质量要求	按规定必须经由法定食品检验机构检测的食品，中标人应在交货时向采购人提供同批次食品检验报告或合格证（复印件加盖公章）。	★	否
4	技术指标	总体质量要求	中标人按照采购人《采购需求清单》供货，来货量不得少于供货量。来货量大于订货量时按订货量验收，来货量小于订货量90%，则告知中标人必须在1小时内补齐。	#	否
5	技术指标	总体质量要求	配送食材送达时不超过食材生产日期至保质期限日的1/3（例如：食材保质期限为10天以内的，送达时间不能超过3天；食材保质期为6个月以内的，送达时间不能超过2个月，其他同理以此类推）。	★	否
6	技术指标	鲜冻鱼质量要求	体表光滑，有鳞鱼鳞片完整，无鳞鱼无浑浊粘液，呈白色或淡黄色，眼球外突饱满透明，鳃丝清晰鲜红或暗红，保持活体状态固有本色，无异味，肌肉紧密有弹性，内脏清晰可辨、无腐烂。净膛鱼鳞片，内脏，鱼鳃去除干净，无残留物，眼球外突饱满透明，无异味。	#	否
7	技术指标	干货类质量要求	干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽、不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。	△	否
8	技术指标	鸡蛋质量要求	一级清洁鸡蛋，蛋壳清洁完整，呈规则卵圆形，具有蛋壳固有的色泽，表面无肉眼可见污物，鸡蛋新鲜，蛋白浓稠、蛋黄圆润，单个鸡蛋重量58～68g。	#	否
9	技术指标	蔬菜、水果质量要求	(1)蔬菜、水果类应保持较好的色泽和新鲜度,不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象,或属于无公害蔬菜水果；包装食品标注生产厂家，生产日期，并在保质期范围内，保持较好的外观。 (2)净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。	#	否
10	技术指标	大米质量标准	符合gb/t1354-2018中关于一级米的标准，加工精度为精碾，小碎米含量≤1.0%，不完善粒≤3.0%，带壳稗粒≤3粒/公斤，带谷粒≤4粒/公斤。	#	否
11	技术指标	食用油通用标准	供应非转基因食用油。外观的色泽、透明度、气味滋味等无异常，定型包装。	#	否
12	技术指标	奶制品质量标准	通过iso质量9001质量管理体系、乳制品haccp认证、国家机关发出的产品检验合格证书。	#	否
13	技术指标	其他食材质量标准	以上未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。必要时提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。	△	否
14	技术指标	肉类质量标准	肉类应当保证来源于政府定点屠宰厂（场），供货时须提交肉联厂的验收单及批次有效的动物检验合格证，鲜肉确保每日新鲜（当日屠宰）。 各类熟食须注明供货渠道及包装方式。	△	否
15	技术指标	应急配送要求	对小量常用品的临时需求，能做到1小时内送到。对不合格产品，需及时更换，1小时内替换送到。特殊情况或紧急所需要食材，投标人无法在要求时间内提供的，委托采购人代买，货款由投标人支付。	#	否
16	技术指标	验收的场所要求	投标人应确保食品验收的场所、设备须保持清洁。应当在固定的场所进行验收，定期清扫，保证无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。	★	否
17	技术指标	经营场所	投标人至少有一个配送中心，提供具体地址（提供租赁合同或自有房产等相关证明）和负责人资料及联系方式、仓储面积。	#	是

3.7采购产品详细清单及技术指标（2包）
采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；#为重要服务内容、△为一般服务内容。

序号	指标种类	指标名称	指标内容	重要性	是否需要证明材料
1	技术指标	总体质量要求	所供食品均符合国家食品卫生标准,符合《食品安全法》和《动物检疫管理办法》等相关规定,符合相关行业国家标准以及卫生质量要求，做到渠道合法、来源明晰、品质优良、新鲜卫生。	★	否
2	技术指标	总体质量要求	食品的质量与包装应符合国家相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范；	★	否
3	技术指标	总体质量要求	按规定必须经由法定食品检验机构检测的食品，中标人应在交货时向采购人提供同批次食品检验报告或合格证（复印件加盖公章）。	★	否
4	技术指标	总体质量要求	中标人按照采购人《采购需求清单》供货，来货量不得少于供货量。来货量大于订货量时按订货量验收，来货量小于订货量90%，则告知中标人必须在1小时内补齐。	#	否
5	技术指标	总体质量要求	配送食材送达时不超过食材生产日期至保质期限日的1/3（例如：食材保质期限为10天以内的，送达时间不能超过3天；食材保质期为6个月以内的，送达时间不能超过2个月，其他同理以此类推）。	★	否
6	技术指标	鲜鱼质量要求	体表光滑，有鳞鱼鳞片完整，无鳞鱼无浑浊粘液，呈白色或淡黄色，眼球外突饱满透明，鳃丝清晰鲜红或暗红，保持活体状态固有本色，无异味，肌肉紧密有弹性，内脏清晰可辨、无腐烂。净膛鱼鳞片，内脏，鱼鳃去除干净，无残留物，眼球外突饱满透明，无异味。	#	否
7	技术指标	鸡蛋质量要求	一级清洁鸡蛋，蛋壳清洁完整，呈规则卵圆形，具有蛋壳固有的色泽，表面无肉眼可见污物，鸡蛋新鲜，蛋白浓稠、蛋黄圆润，单个鸡蛋重量58～68g。	#	否
8	技术指标	蔬菜、水果质量要求	(1)蔬菜、水果类应保持较好的色泽和新鲜度,不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象,或属于无公害蔬菜水果；包装食品标注生产厂家，生产日期，并在保质期范围内，保持较好的外观。 (2)净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。	#	否
9	技术指标	其他食材质量标准	以上未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。必要时提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。	△	否
10	技术指标	肉类质量标准	肉类应当保证来源于政府定点屠宰厂（场），供货时须提交肉联厂的验收单及批次有效的动物检验合格证，鲜肉确保每日新鲜（当日屠宰）。 各类熟食须注明供货渠道及包装方式。	△	否
11	技术指标	应急配送要求	对小量常用品的临时需求，能做到1小时内送到。对不合格产品，需及时更换，1小时内替换送到。特殊情况或紧急所需要食材，投标人无法在要求时间内提供的，委托采购人代买，货款由投标人支付。	#	否
12	技术指标	验收的场所要求	投标人应确保食品验收的场所、设备须保持清洁。应当在固定的场所进行验收，定期清扫，保证无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。	★	否
13	技术指标	经营场所	投标人至少有一个配送中心，提供具体地址（提供租赁合同或自有房产等相关证明）和负责人资料及联系方式、仓储面积。	#	是

3.8服务要求
3.9服务要求

序号	指标种类	指标名称	指标内容	重要性	是否需要证明材料
1	技术指标	供货形式	投标人须在接到采购人订单之日的第二天7：30前（或与采购人约定的时间）将采购人所订购的货物送至采购人指定地点。如果采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，投标人须在接到通知后并在当天接到通知后2小时内将货物送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。 1.日供类：按照分类直接对食堂供货。 2.非日供类：由已经确定的投标人，负责对食堂供货。 3.自主采购：对特殊商品和应急性商品采取食堂自主采购的形式，与上述供货形式互补。 4.投标人每天需做好各种食品的索证记录，按采购人的要求上交。 5.投标人要确保原材料运输过程中的密闭性，避免原材料污染。 6.投标人送交的货物必须是定量包装，要求称量必须与包装袋上标明的重量一致，甲方验收时抽样不少于5％过秤，如发现有不足秤的（偏差3‰视为正常误差），则当批货物按抽样平均重量计算，如累计出现两次不足秤的，按该批货不足额的2倍扣除。 7.投标人未能按期按质按量送货或者所送货物不符合合同规定的，甲方有权拒收。未能按期按量送达，或因质量问题被拒收，影响食堂正常工作的，应追究投标人责任，并有权停止继续合作。因货物质量造成食品安全事故的，追究投标人的相关法律责任。 8.投标人不得部分或全部转让其应履行的合同义务，如有发现，经核实后甲方可终止其供货资格。	★	否
2	技术指标	产品配送	1.食品运输须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。 2.如有冷藏、冷冻食品须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。 3.投标人送货车辆应实行1小时配送圈运作，如有肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食品，保证肉类中心温度控制在-2至7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。 4.每次送货，投标人须委派专门负责人，负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。 5.送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。 6.在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过30分钟。	★	否

3.10其他要求
3.10.1投标人具有运输车辆,须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由投标人负责。
3.10.2采购人提前一天以邮件、微信或电话方式向投标人下达订单，订单内容包括食品的名称、规格、数量等。
3.10.3采购人有权要求投标人配合相应货品的更换工作，保质期过期的货品，免费退换。
3.10.4投标人除不可抗力因素外，不得因其他任何理由延迟送货。如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知采购人。因投标人因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由投标人承担由此产生的一切损失和费用。
3.10.5由采购人食堂管理人员对货物进行认真验收，对不符合规格要求的商品，投标人须无条件退货、换货；投标人未能履行合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并有权要求投标人赔偿因此给采购人造成的一切损失并承担违约责任。情节严重的，采购人可单方面解除合同。
3.10.6投标人被有效投诉2次或造成安全（监管和食品卫生）事故的，采购人可单方面可解除合同。
3.10.7投标人所供食材应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于各地政府定点屠宰厂（场），供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证原件，鲜肉确保新鲜，各类熟食须注明供货渠道及包装方式。
3.10.8投标人所提供的货物须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有良好的感官性状以及满足采购人的要求，每次送交的所有货品都要注明来源。否则，采购人有权退货，投标人须在60分钟内予以退还补货。投标人在每一次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告和货物供货清单随同交到采购人指定的负责人手中。
3.10.9食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品到达目的地时外包装完整，无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致，冷冻食品（如有）没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。
3.10.10对食品检查如下：
①采购的食品须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。
②食品包装须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格或sc认证等。
③对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量、含冰量超标）的应按实际重量扣减。
4人员要求
4.1团队要求
4.1.1基本要求
项目经理（1人），食品安全管理员（1人），投入本项目的采购员（2人），投入本项目的会计（1人），配送司机（2人），以上所有人员未事前通知采购人不得更换，配送人员必须有健康证。
4.1.2优选资质/优选指标

序号	人员类别	人员岗位	人员要求	是否作为加分项
1	团队人员	项目经理	具有5年以上食材供应项目管理工作经验	是
2	团队人员	食品安全管理员	具有3年及以上食品安全管理工作经验	是
3	团队人员	采购员	具有3年及以上食材采购工作经验	是
4	团队人员	会计	具有初级及以上会计职称，5年及以上会计工作经验	是
5	团队人员	配送司机	具有3年及以上相关工作经验的	是

5管理实施要求
针对本次项目食品的配送应当有安全性管理制度（有具体的执行人员、执行方式，执行流程，在食品运送过程中，要保障运送过程安全、运送食材及配送人员的安全等）
6风险管控要求
1.1 应急保障方案要求
投标人应提供在自然灾害、极端事件、市场关闭、******税务局食材及时供应不间断。
1.2 违约风险管控要求
1.投标人中标后采用先送货后结账的模式，不收取履约保证金。有下列情形之一的，采购人有权按照以下约定及合同违约相关条款处理：
（1）因投标人配送不及时导致采购人供餐延误并造成重大影响的；
（2）因投标人所提供的原材料造成食堂出现食物中毒或直接危害用餐人员身体健康等卫生安全事件的，投标人除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生所造成后果的一切费用；采购人有权单方面终止合同。
（3）除不可抗力及采购人原因外，因投标人配送不及时导致采购人伙食供应延时，出现三次采购人有权终止合同；
（4）凡投标人向采购人提供产品发生质量问题影响食用，并拒绝退换的；
（5）采购人将不定期组织专人对食材进行抽检，若发现质量不符，采购人有权要求予以退换货。
2.投标人有下列情形之一的，采购人有权解除合同，由投标人承担全部经济损失和相关责任：
（1）投标人以书面、微信、短信等方式通知采购人不再供货，包括对部分食材不再供货；
（2）投标人虽未通知采购人不再供货，但1天没有供应采购人采购的货物，包括对部分食材没有供货；
（3）投标人未经采购人同意单方面提价的。
7履约验收要求
7.1总体要求

验收名称	验收要求
第1次验收	每次采购食材到货后安排专人进行验收

7.2具体要求
1.1.1 检验流程
一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是应采取当场验收的方式，验收人须认真检验食品的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收；三是须进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过10%。
1.1.2 验收工作人员应比较相关文件，以确保食品品种符合要求。
如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，采购人验收人员应和投标人一起确认，并保留双方签字（盖章）单据。
1.1.3 退（补）货流程
对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量、含冰量超标）的应按实际重量扣减。出现退（补）货情况，应及时报告。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的蔬菜，投标人应按国家有关规定处理。
1.1.4 验收记录
每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。投标人应在送货前提前通知采购人送货时间，以便做好交收工作。如投标人未能按时交货的。采购人有权自行采购，并由投标人承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。
每日供应的食堂食材由采购方指定人员共同验收、分别签字、压实责任，并做好食材留样，必要时送第三方检测。采购方组织人员不定期进行抽查检查，一经发现存在严重违反合同的情况，可以对供应商予以当天食材费用3-5倍的处罚；对2次以上严重违反合同约定的，直接解除配送合同关系。
1.1.5 安全要求
应将送货车辆、送货人员名单及基本情况送采购人审查备案，没有备案的人员、车辆不得送货。送货人员应遵守采购人安全管理规定，服从管理。关好车门、窗、保管好工具和私人物品。
8其他要求
8.1必备要求
8.1.1通用必备要求
1.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>;、<快递包装政府采购需求标准（试行）>;的通知》（财办库〔2020〕123 号）规定的包装要求，如有其他包装需求，详见采购文件技术部分相关章节。
************************委员会 2023 年第 2号《关于调整<网络关键设备和网络安全专用产品目录>;的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。
3.本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（ccc 认证证书）、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法律法规的要求。
以上相关要求，由供应商在响应时应答，在履约验收中，采购人将按照采购文件、中标/成交供应商响应文件、采购合同等对中标/成交供应商提供的货物和服务进行验收，必要时依法依规开展相应检测、认证。
8.1.2定价和结算依据
本项目采用折扣报价方式，最高折扣率为100%。
最终结算价格=参考价格*投标人所报折扣率。
货款结算:采取当日确认,按月据实支付。
参考价格按照以下顺序执行：
1.所有******委员会公布的全市农副产品市场平均价格或采购人所在地大型商超市的价格。
******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。
3.供货期间如某批次出现质量问题，投标人须保证验收时发现质量问题1小时内无条件对该批次的全部货物进行换货，并接受对投标人处以该批次20%的罚款。一个月累计出现2次或2次以上质量问题的，将扣除该投标人该月供货款至少10%的金额，由采购人在该月的供货款中直接扣除。
4.投标人应承诺及时提供用户需求书所列的目录品种，投标人可以适当增加品种及相应报价（仅作为商务参考，不作评分）。该增加品种在采购人有采购需求时并经审批后可列入采购范围，采购价格以双方协商解决。
5.采购人委托投标人代购的货物，同等商品内做到性价比最高，价格不得高于商场价。
6.若遇台风、暴雨等不可抗力因素或市场供求因素造成的个别品种及其价格需临时调整的，投标人应及时与采购人协商，以协商后价格为准。
7.投标人所提供食品的品种和结算参考价格最终由采购人确定；投标人每月最后一日提供次月1-15日结算参考价格，每月15日提交本月16日至月底最后一日结算参考价格。如遇某品目食材市场价格在一个价格周期内出现剧烈波动超过5%的，投标人应主动向采购人提交申请，经双方友好协商，该食材的结算价格在该价格周期内可做调整。投标人不得随意提价或以次充好、以假充好。投标人所提供的结算参考价格，一个月累计出现2次高于所在地平均市场指导价格等不诚信报价问题的，将扣除该投标人该月供货款至少10%的金额，由采购人在该月的供货款中直接扣除。一个年度内出现多次高于所在地平均市场指导价格等不诚信报价问题的，采购人有权单方面终止合同。
8.2付款安排建议

付款名称	付款要求	付款比例(%)
第1次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第2次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第3次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第4次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第5次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第6次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第7次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第8次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第9次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第10次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第11次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.33
第12次付款	中标供应商于每月10日前向采购人提供付款材料，满足合同约定支付条件的，采购人收到发票后将资金支付到合同约定的中标供应商账户。	8.37

8.3其他要求
8.3.1考核
采购人可以结合实际需要对《考核细则》有关内容进行修改或调整，同时告知中标人。
******税务局机关食堂食材采购项目考核细则

序号	一级指标	二级指标	分值	评分标准	扣分值
1	流程管理	按时送货	12	送货准时，每天所需食材一并送达，非不可抗拒情况下延误一次扣3分，以此类推，扣完为止。不得委托其他人或其他车代送，出现一次扣3分，以此类推，扣完为止。因食材配送不及时导致采购人延误开餐的，每发生一次扣6分，以此类推，扣完为止。 出现扣分情况需及时做好登记，作为扣分依据
		足斤足两	10	送货无缺斤少量现象。（每次扣2分，扣完为止）需及时做好登记，作为扣分依据。
		服务态度	6	送货专员在采购人单位活动须严格遵守采购人单位各项规章制度,不得做出有损采购人形象和利益的事情（配送人员野蛮运装货、与食堂人员争执，每次扣1分；出现不遵守采购单位规章制度的，每次扣1分；发生有损采购人形象和利益的，每次扣2分。扣完为止）
		着装要求	5	中标方配送人员每次配送都要统一着工装（带配送公司名称或者logo，不按要求着装每次扣1分，扣完为止）并及时做好登记，作为扣分依据。
		工作细致	6	送货单（结算凭证）项目齐全，机器打印清晰，配送物品清单与实际配送无差错。（项目不齐全或打印不清晰，每次扣1分；配送物品清单与实际配送有差错，每次扣2分。扣完为止）
		配送车辆	5	运输车厢的内仓应当保证清洁整齐，无不良气味、异味，不得运输与采购人需求无关的其他货物，不得混装。（配送车辆卫生不达标，有异味，每次扣2分；混装、运输与采购人需求无关的其他货物，每次扣3分。扣完为止）需及时做好登记，作为评分依据。
2	科学管理	结算精准	10	送货单上的单价、发票上的单价与核定后的基准价格一致，送货单和发票上的食材数量也要与实际送货数量一致（每发现一次错误扣2分，扣完为止）
		货源组织	6	中标人每次食材配送都要提供食材的合格证和检疫证件及检测报告的复印件，供采购人留底。(缺一扣 2分，扣完为止)
		沟通协调	4	对于配送中存在的问题愿意主动沟通，寻求解决办法，同时也会主动了解和记录采购人在食材方面的要求，注重沟通与协调（采购人反馈了意见和建议，未能有效解决问题的，每次扣2分，扣完为止）
3	质量管理	食材质量	18	发现配送食材质量不符要求，采购人有权要求立即更换食材，并及时做好退换货登记，作为扣分依据（每次扣4分，扣完为止）
		指定采购	8	指定品牌采购情况(发现一次不按指定品牌采购扣2分，扣完为止)
4	廉政管理	廉政承诺	10	廉政承诺执行情况（发现中标人贿赂食堂工作人员一次扣5分，扣完为止）
总分		100
考核日期： 考核人： 中标人：
备注：采购人每月对上述服务指标的完成情况进行统计评估，若服务指标未达到要求，按照以下方式进行处理： 1.评估得分≥90分的，全额支付当月应付款； 2.评估得分<90分的：第一次扣除当月应付款的10%、第二次扣除当月应付款的20%、第三次扣除当月应付款的30%，同时采购人有权单方面终止合同。 3.中标人对采购人所发现的问题不及时整改超过3次，采购人有权单方面终止合同。

注：本项目本章内容如无注明包号的，表示适用于两个包。
备注：此需求公示期为3个工作日